对省十三届人大四次会议第672号建议的协办意见

省发展和改革委员会:

按照省十三届人大四次会议建议办理要求,现就李文雄等3位代表提出的《关于加快推进左右江革命老区文山片区振兴发展的建议》(第0672号)涉及我单位的会办意见答复如下:

一、文山州革命文物基本情况

(一)不可移动文物

文山州已公布列为云南省第一批不可移动革命文物名录52项,其中,州级文物保护单位3项,县级文物保护单位29项,一般不可移动文物20项。

(二)可移动文物

文山州国有单位馆藏革命文物233件,已定级为三级文物的有一套8件,为“1936年红七军那柳村武器俢械厂修理工具”。文山州可移动革命文物主要收藏于富宁革命纪念馆,共129件,为土地战争时期的红七军战士和解放战争时期边纵战士遗物。其次为广南县“柯中平纪念馆”,收藏61件,主要是柯中平生平的著作及部分生活用品。其余收藏于文山市、砚山县、西畴县、马关县、麻栗坡县。

二、文山州革命文物保护利用状况

近年来,文山州委、州人民政府高度重视革命老区开发和建设,成立了左右江革命老区振兴规划实施工作领导小组,先后下发了《文山州关于进一步推进落实〈左右江革命老区振兴规划〉和贯彻落实〈关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见〉分解方案》贯彻落实情况的通知》以及《中共文山州委关于传承红色基因助推革命老区振兴发展的意见》等文件,其中,明确了“进一步加强老区革命历史纪念场所建设维护,有计划抢救影响力大、损毁严重的重要革命遗址保护和修缮”,制定了“富宁县革命文物遗址遗迹保护修缮计划”,推进“挖掘打造红色品牌,提升革命老区政治影响力和对外美誉度和突出红色特色,壮大红色文旅产业”等工作任务,为下一步革命文物保护工作提供了保障。

(一)开发利用成效明显。文山州革命文物的建设、保护和利用,已成为宣传党的光荣历史、进行革命传统教育和爱国主义教育的主要阵地和生动课堂。将“中共滇桂黔边区工委扩大会议会址”“皈朝青年会址”“里达云南人民讨蒋自救军第一纵队指挥部旧址”作为爱国主义教育基地,组织党员干部开展“主题党日”、组织中小学生开展“祖国在我心中”等系列活动,具不完全统计统计,进年来,累计参观人数达10万余人次,对于提高党员干部及青少年的思想道德素质,继承先烈遗志,增强爱国情感,树立正确的理想信念具有重要意义。

(二)积极编制旅游规划。近年来,文山州红色旅游工作紧紧抓住全国乡村旅游和旅游扶贫推进工作的机遇,抓住处于国家“滇黔桂石漠化片区”和《左右江革命老区振兴规划(2015—2025年)》范围的机遇,整合各部门资源,积极将红色旅游与其他旅游资源融合,全力打造红色旅游村镇和红色旅游乡村品牌,推动文山州旅游产业实现跨越式发展。例如:2018年底评审通过的《文山州富宁县红色旅游发展规划(2018—2030)》,将富宁红色旅游布局为“一中心、一基地、一哨所、一主线、多节点”全域红色旅游布局结构。一中心为红色文化主题公园,利用县城遗址以及基础设施条件,打造红色主题文化产业园区;“一基地”,以七村九弄基地为核心,恢复遗迹,打造红色记忆的基地;“一哨所”,指依托田蓬镇狮子山哨所,南疆红领巾辅导站,打造红色爱国主义教育和体验基地;“一主题线”指富宁——归朝——谷拉“七村九弄”革命根据地——谷拉大峡谷——剥隘红色旅游线,沿线集中富宁红色旅游的主要资源节点,是一条红色旅游产业带;“多节点”是指富宁全域的红色旅游资源,包括剥隘、归朝、那能、花甲、阿用;推出以丘北、广南、富宁“滇黔桂边区红色文化高铁之旅”、文山、砚山、马关“文山红色起点坐标之旅”、文山、西畴、麻栗坡“文山红色浪漫高铁之旅”等红色资源,在总体布局格局下逐步发展红色文化体验、红色休闲娱乐、红色生态养生度假、红色会展、红色文化科研、红色爱国主义教育等红色旅游功能体系,打造全域化红色旅游资源。积极将红色旅游与文山州其他旅游资源融合,全力打造红色旅游村镇和红色旅游乡村品牌,推动文山州红色旅游产业实现跨越式发展。

三、工作中存在的困难和问题

(一)革命遗迹遗址分布散、偏、远,安全巡查难度大。部分红军洞、惨案旧址、战斗遗址,处于远离村寨的高山上和田野里,没有上山栈道,周围环境杂乱,部分军事掩体由石块垒砌而成,易受雨水泥石流冲刷和牲畜破坏,总体保存现状不容乐观。已公布为文物保护单位的革命遗迹遗址中,富宁烈士陵园保存良好,剥隘大码头、里达云南人民讨蒋自救军第一纵队指挥部旧址、甘屯红军洞、谷留碉堡经过修缮,保存一般,其余5处保存较差,因年久失修、雨水冲刷,造成军事掩体石墙坍塌,羊肠便道无法通行,杂草丛生。因人为生产生活因素,周边环境杂乱,尚未得到有效保护和合理使用。

(二)革命文物的维修、管理经费严重不足。文物安全保护压力大,各种安全隐患凸显,旧址的损毁状况逐年递增,出现风化、坍塌、蚁蚀等现象,目前受人为和自然因素影响,革命文物本体结构和外围环境均存在自然安全隐患,文物生命堪忧,严重影响红色革命文化传承和红色旅游规划实施,制衡了文山州富宁、广南、麻栗坡3县作为滇黔桂革命文物保护利用片区的重要地位。

 


                         云南省文化和旅游厅

                        2021年4月28日

              (联系人及电话:文物处王卫红  0871—64608562)


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