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  • 索引号:530000 015 01 /2021 09053
  • 文号:云文旅发[2021]53号
  • 来源:云南省文旅厅
  • 公开日期:2021年9月8日

云南省文化和旅游厅关于印发云南省文化和旅游系统贯彻落实中央层面设定和省级层面承接的涉企经营许可事项改革清单的通知

发布日期:2021-09-08 来源:云南省文化和旅游厅

各州、市文化和旅游局: 

根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体活力的通知》(国发〔2021〕7号)、《云南省人民政府关于印发云南省全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》(云政发〔2021〕14号)文件精神,我厅对照《云南省承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全省版)》《云南省承接中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年自由贸易试验区版)》《云南省设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年版)》,对全省文化和旅游系统涉企经营许可事项进行了认领和对应工作,并结合我省实际对相关涉企经营许可事项的“具体改革举措”和“加强事中事后监管措施”进行了具体细化。为贯彻落实好全国版改革清单和全省版承接清单,深化全省文化和旅游系统“证照分离”改革,推进省、州(市)、县三级认领落实涉企经营许可改革事项,现将我省文化和旅游系统贯彻落实中央层面设定和省级层面承接的涉企经营许可事项改革清单印发你们,请按照有关要求认真抓好贯彻落实。

本清单实施过程中如有问题,请及时向省文化和旅游厅、省文物局请示报告。涉及文物有关事项请与省文物局联系(博物馆处0871-64608375、文物处0871-64608395),涉及社会艺术水平考级有关事项请与厅艺术处联系(0871-64608303),涉及其它事项请与厅市场管理处联系(0871-64608738)。并请于2021年11月30日前将各地贯彻落实情况总结上报云南省文化和旅游厅(联系人:唐召政,联系电话:0871-64608738,邮箱:2569302651@qq.com)。

 

            云南省文化和旅游厅 

             2021年9月8日



云南省文化和旅游系统贯彻落实中央层面设定和省级层面承接的涉企经营许可事项改革清单

序号

省直部门

中央层面设定的涉企经营许可事项

我省对应实施事项

许可证件名称

设定依据

审批层级

改革方式

具体改革举措

加强事中事后监管措施

备注

直接
  取消
  审批

审批
  改为
  备案

实行
  告知
  承诺

优化
  审批
  服务

1

省文化和旅游厅

文物保护工程勘察设计丙级资质审批

文物保护工程资质审批

文物保护工程勘察设计资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




将文物保护工程勘察设计资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。


2

省文化和旅游厅

文物保护工程施工三级资质审批

文物保护工程资质审批

文物保护工程施工资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




1.将文物保护工程施工单位资质由三级调整为两级,取消三级资质,相应调整二级资质的许可条件。2.对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程,取消对施工单位资质的限定要求。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。


3

省文化和旅游厅

文物保护工程监理丙级资质审批

文物保护工程资质审批

文物保护工程监理资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




1.将文物保护工程监理单位资质由三级调整为两级,取消丙级资质,相应调整乙级资质的许可条件。2.对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程,取消对监理单位资质的限定要求。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。


4

省文化和旅游厅

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

申请从事互联网上网服务经营活动审批

网络文化经营许可证

《互联网上网服务营业场所管理条例》

省、县




1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。5.实现申请、审批全程网上办理。6.申请人无需单独向公安机关提出申请,由文化和旅游部门受理“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”时一并受理,申请人选择按照公安机关公布的告知承诺书作出自愿承诺的,文化和旅游部门不再向公安机关征求意见,直接办理;申请人不采用告知承诺的,文化和旅游部门向公安机关征求意见后统一办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

中外合资、合作经营、外商独资经营互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动由省级文化主管部门审批。

5

省文化和旅游厅

游艺娱乐场所设立审批

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》




1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


6

省文化和旅游厅

歌舞娱乐场所设立审批

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》




将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


7

省文化和旅游厅

外商投资娱乐场所设立审批

娱乐场所从事娱乐场所经营活动审批

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》




将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


8

省文化和旅游厅

经营性互联网文化单位设立审批

从事经营性互联网文化活动审批

网络文化经营许可证

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。3.网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


9

省文化和旅游厅

设立社会艺术水平考级机构审批

设立社会艺术水平考级机构审批

社会艺术水平考级资格证书

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》




1.不再要求申请人提供营业执照、收费项目和标准等材料。2.将专家论证环节由3个月压减至1个月。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强对艺术水平考级行业的检查,针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项监测。3.加强信用监管,依法向社会公布艺术水平考级机构信用状况。


10

省文化和旅游厅

演出经纪机构设立审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


11

省文化和旅游厅

文艺表演团体设立审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


12

省文化和旅游厅

港、澳地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


13

省文化和旅游厅

台湾地区投资者在大陆投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


14

省文化和旅游厅

港、澳地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经济机构的审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


15

省文化和旅游厅

台湾地区投资者在大陆投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


16

省文化和旅游厅

港、澳服务提供者在内地设立内地方控股合资演出团体审批

营业性演出经营主体设立审批

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


17

省文化和旅游厅

旅行社设立许可

旅行社设立许可

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》

州、市




1.推广网上业务办理。2.压缩审批时限,将审批时限从法定审批时限压缩三分之一。3.精简审批材料,在线获取核验营业执照等材料。4.公示审批程序、受理条件和办理标准,公开办理进度。5.推进部门间信息共享应用。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证等违法违规行为的,要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


18

省文化和旅游厅

外商投资旅行社业务许可

旅行社设立许可

旅行社业务经营许可证

《旅行社条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证,未经许可经营出境旅游、边境旅游业务等违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


19

省文化和旅游厅

旅行社经营出国旅游业务审批

旅行社经营出国旅游业务审批

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证,未经许可经营出境旅游、边境旅游业务等违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


20

省文化和旅游厅

旅行社经营赴港澳旅游业务审批

旅行社经营赴港澳旅游业务审批

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证,未经许可经营出境旅游等违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


21

省文化和旅游厅

旅行社经营边境游资格审批

国内旅游业务和入境旅游业务经营许可

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.网上公布审批程序、受理条件、办理标准,公开办理进度。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证,未经许可经营边境旅游业务等违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


22

省文化和旅游厅

美术品进出口经营活动审批

艺术品进出口经营活动审批

批准文件

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》




1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。


23

省文化和旅游厅

文物商店设立审批

设立文物商店审批

批准文件

《中华人民共和国文物保护法》




不再要求申请人提供文物保管技术条件证明等材料。

1.加强文物商店日常经营状况监测,发现问题依法及时处理。2.依法及时处理投诉举报。


24

省文化和旅游厅

文物拍卖经营许可

拍卖企业经营文物拍卖许可

文物拍卖许可证

《中华人民共和国文物保护法》




不再要求申请人提供历次股权结构变动情况记录、营业执照、拍卖经营批准证书原件等材料。

1.对经营文物拍卖的拍卖企业,加强日常经营状况监测,发现问题依法及时处理。2.依法及时处理投诉举报。


25

省文化和旅游厅

馆藏文物修复、复制、拓印单位资质认定

从事馆藏文物修复、复制、拓印资质审批

可移动文物修复资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




不再要求申请人提供有关人员身份证复印件等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.健全年度报告和公示制度,加强社会监督。


26

省文化和旅游厅

文物保护工程勘察设计乙级资质审批

文物保护工程资质审批

文物保护工程勘察设计资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




不再要求申请人提供企业章程、主要设备发票等材料。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。


27

省文化和旅游厅

文物保护工程施工二级资质审批

文物保护工程资质审批

文物保护工程施工资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




不再要求申请人提供企业章程、主要设备发票等材料。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。


28

省文化和旅游厅

文物保护工程监理乙级资质审批

文物保护工程资质审批

文物保护工程监理资质证书

《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》




不再要求申请人提供企业章程、主要设备发票等材料。

1.依法及时处理投诉举报。2.加强对文物保护工程实施单位的日常监督管理,针对发现的普遍性和突出问题开展专项检查。


29

省文化和旅游厅

旅行社设立许可

旅行社业务经营许可

旅行社业务经营许可证

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》

州、市




制作并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证等违法违规行为的,要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,依法依规对失信主体开展失信惩戒。

此项许可适用于中国(云南)自由贸易试验区

30

省文化和旅游厅

文物商店设立审批

设立文物商店审批

批准文件

《中华人民共和国文物保护法》




制作并公布告知承诺书格式文本,一次性告知申请人许可条件和所需材料。对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定。

1.加强对文物商店经营活动的日常巡查和随机抽查,发现问题依法及时处理。2.开展文物购销记录信息抽检。3.公开文物商店名录,接受社会监督,依法及时处理投诉举报。

此项审批适用于中国(云南)自由贸易试验区