关于云南省第十四届人大三次会议第818号建议的答复

潘利华代表：

您提出的《关于列项会泽古城申报世界文化遗产的建议》（第818号）交我们办理，经认真研究并综合我省世界文化遗产总体情况，现答复如下：

一、办理工作开展情况

自建议办理工作启动以来，省文化和旅游厅高度重视，迅速组织专题研究，逐条分析代表建议内容，精准梳理涉及省文化和旅游厅的相关事项，及时对建议内容进行了深入细致研究，确保答复意见准确。

二、关于建议中反映的问题

一是以会泽古城为基础申报世界文化遗产。二是请省文物局调研指导启动申遗工作。

三、关于对建议的答复

关于您提出的“省文物局将会泽古城列项申报世界文化遗产，派出专家团队到会泽县实地调研并指导启动申遗工作”的建议。我们的答复意见如下：

一是大力支持会泽古城申报世界文化遗产工作。会泽县拥有丰富的历史文化资源，我厅历来十分重视会泽古城的文物保护工作，近年来陆续实施了全国重点文物保护单位会泽会馆中的江西会馆、湖广会馆、江南会馆，以及省级文物保护单位会泽文庙崇圣祠等修缮工程。会泽古城见证了会泽从古代铜业兴盛到近代历史变迁的过程，会馆、民居等建筑的木雕、砖雕、石雕精美，建筑风格独特，具有很高的艺术审美价值，是研究中国西南地区历史、经济、文化发展的重要实物资料。根据联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》及其操作指南，世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化与自然双重遗产3类，每个缔约国每年只能从预备名单中推荐一个项目申报世界遗产。中国的申遗实践通常是一年申报文化遗产，下一年申报自然遗产，即使进入预备名单，依然需要长时间的项目培育才有条件成为申遗推荐项目。结合会泽古城的文物和文化遗产资源，以及其所承载的历史、艺术和科学价值，其具有一定申报世界文化遗产的潜力。

二是积极指导曲靖市、会泽县培育会泽古城申遗潜力，夯实保护管理基础。申遗前期准备工作有一定基础后，将及时组织专家赴会泽进行交流指导。目前地方政府应严格落实属地管理责任，执行文物保护“四有”规定（划定保护范围、设立标志说明、建立记录档案、设置专门机构或者专人负责管理），加强巡查监管，确保文化遗产构成要素及周边环境安全，夯实保护管理基础。多渠道争取资金支持，加大会泽古城文物和文化遗产要素维修保护力度。结合第四次全国文物普查，认真开展会泽古城范围内的文物资源专项调查工作，进一步摸清搞准文物遗迹分布和保存现状，将符合条件的不可移动文物报请登记公布为各级文物保护单位和未定级不可移动文物，纳入文物保护范畴，有条件的可以进行勘边定界工作，进一步加大新发现工作力度。根据习近平总书记提出的申报世界遗产“三个有利于”原则，以及世界文化遗产申报标准，收集整理会泽古城相关的文献档案（包括文字档案、图片、影像、书籍）和实物，深入挖掘、研究和阐释其历史、文化和科学价值，特别是古代铜业繁荣与会泽社会经济发展的相互关系，开展世界文化遗产价值研究。根据资源调查和价值研究成果，以提高申遗潜力为导向，对申报路径和方式（联合周边区域的大理古城、建水古城等）做进一步论证。根据国家文物局通知要求，地方政府按规定组织填写《世界文化遗产预备名单项目申报表》，并按程序提交上报，争取早日列入《中国世界文化遗产预备名单》。

云南省文化和旅游厅

2025年6月6日